ضرورت اصلاح ساختار سازمانی امور ماليه عمومی ایران
مديريت منابع مالي حوزه های وسيعي از جمله تهيه و تدوين بودجه، مديريت عملكرد مالي دولت، تنظيم قوانين حسابداري و كنترل و نظارت در اين حوزه ها را در بر مي گيرد.
لینک دانلود گزارش بررسی ساختار سازمانی امور ماليه عمومی ایران
تهيه شده درگروه پژوهشي نظام هاي نوين برنامه ريزي، بودجه ريزي و مدل سازي مركز پژوهش هاي توسعه و آينده نگري
از منظر ساختاري و شكلي، الگوي واحدي بهعنوان الگوي ايدهآل براي سازماندهي امور ماليه عمومي (مديريت منابع مالي عمومي) وجود ندارد. ساختار كشورها متفاوت است به عنوان نمونه در برخي كشورها، وزارتخانههاي اقتصاد و دارايي منفك بوده و يا وزارتخانه خزانهداري دارند. در برخي كشورها نيز، كليه وظايف ماليه عمومي در يك سازمان/ دستگاه انجام ميشود.
برخی از صاحب نظران اعتقاد دارند که مالیه عمومی بررسی عملیات و فعالیتهای مربوط به چگونگی انجام هزینههای دولتها، روشهای جمعآوری درآمدها و چگونگی نحوه اداره وجوه و منابع مالی است. حوزه مطالعاتی مالیه عمومی، هزینههای عمومی، درآمدهای عمومی واداره وجوه و منابع مالی است.
اين گزارش در پي آن است بر اساس سير بودجهريزي در ايران، مباني نظري ماليه عمومي، تجارب بينالملل و تحليل نظرات خبرگان حوزه بودجهريزي، ساختار سازماني بهينه براي تشكيلات ماليه عمومي در ايران را مورد بررسي و مداقه قرار دهد.
اين گزارش در ۱۰۵ صفحه و با موضوعات متنوعي از جمله: بودجهريزي در ايران، بررسي ساختار سازماني متولي امور ماليه عمومي در كشورهاي منتخب، ساختار سازماني متولي امور ماليه عمومي در ايران و … منتشر شده است.
شاخص های یک نظام مالیه عمومی کارا و اثربخش:
1. شفافیت: نظام مالیه عمومی باید شفاف و شفافیتساز باشد، تا امکان بررسی و ارزیابی وضعیت مالی دولت و کارایی سیاست های مالی دولت توسط عموم فراهم شود.
2. برنامهریزی بلندمدت: نظام مالیه عمومی باید بر اساس برنامهریزی بلندمدت عمل کند تا بتواند بهترین تخصیص منابع را به منظور تامین نیازهای عمومی به دست آورد.
3. کارایی: نظام مالیه عمومی باید کارایی بالا داشته باشد، به طوری که منابع به بهترین شکل ممکن تخصیص داده شده و هدفهای مورد نظر دستگاههای دولتی با بهترین روشها و حداقل هزینه ممکن تحقق یابد.
4. عدالت: نظام مالیه عمومی باید به توزیع منابع برای تامین نیازهای عمومی به صورت عادلانه توجه کند.
5. مدیریت بدهی: نظام مالیه عمومی باید برای مدیریت بدهی عمومی به کارآیی رسیده و از بروز بحرانهای مالی جلوگیری کند.
6. مدیریت مالی: نظام مالیه عمومی باید به مدیریت مالی دقیق و بهبود کارایی در صرف منابع دولتی توجه کند.
7. مدیریت ریسک: نظام مالیه عمومی باید به مدیریت ریسکهای مالی توجه کند و برنامههایی برای کاهش ریسکهای مالی اجرا کند.
8. انعطافپذیری: نظام مالیه عمومی باید انعطافپذیری کافی داشته باشد تا بتواند به تغییرات در شرایط اقتصادی و اجتماعی پاسخ دهد.
9. امنیت: نظام مالیه عمومی باید از لحاظ امنیتی قوی باشد تا از سوءاستفاده و تقلب در امور مالی جلوگیری شود.
10. نظارت و ارزیابی: نظام مالیه عمومی باید از سیستم نظارت و ارزیابی قوی برای بررسی عملکرد دستگاههای دولتی و اجرای سیاستهای مالی استفاده کند.
با توجه به این شاخصها، نظام مالیه عمومی قادر به بهینهسازی تخصیص منابع و بهبود کیفیت خدمات عمومی خواهد بود.